Пленум Верховного суда России одобрил проект поправок в УК, смягчающих правила назначения наказаний. В частности, совершенствуются процедуры освобождения от уголовной ответственности, а также вводится понятие уголовного проступка. Например, к уголовному проступку будут отнесены мелкие кражи.
Несколько лет назад в УК было введено правило: лицо, впервые совершившее не тяжкое преступление может быть освобождено от уголовной ответственности, если возместит ущерб. При этом человеку может быть назначен судебный штраф, но судимости у гражданина не будет.
«В 2019 году судами Российской Федерации с назначением судебного штрафа было освобождено от уголовной ответственности более 52 тысяч лиц, при этом общая сумма судебных штрафов, назначенных в соответствии со статьей 1044 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), — составила 825 миллионов рублей», рассказывают в Верховном суде России.
Но все-таки нередко за не тяжкие преступления выносятся обвини- тельные приговоры, то есть люди получают официальное пятно в биографии. По данным Верховного суда страны, в 2018 году за преступления небольшой тяжести осуждено 334 712 лиц (51% от общего количества осужденных), из них 217 367 лиц, или 65%, не имели неснятых и непогашенных судимостей. В 2019 году за преступления небольшой тяжести осуждены 305 011 лиц (51% осужденных), из них 186 497 лиц, или 61%, не имели неснятых и непогашенных судимостей. Иными словами, число осужденных за не тяжкие преступления растет.
Проектом предлагается ввести новые меры уголовно-правового характера, которые назначаются судом при освобождении от уголовной ответственности: суд сможет отправить человека на общественные работы. При этом в УК вводится понятие уголовного проступка.
Как подчеркивается в поясни- тельной записке, соответствующие деяния признаются уголовным проступком при условии, что они совершены лицом впервые, то есть если на момент его совершения лицо не имело неснятую или непогашенную судимость и не освобождалось от уголовной ответственности за уголовный проступок в течение одного года, предшествовавшего дню совершения этого преступления. Совершивший уголовный проступок гражданин будет освобождаться от уголовной ответственности, но ему назначат меры уголовно-правового характера: судебный штраф,
общественные работы или ограниченно оплачиваемые работы.
Как сказано в проекте, общественные работы заключаются в выполнении лицом в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид общественных работ и объекты, на которых они осуществляются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Общественные работы устанавливаются на срок от тридцати до двухсот сорока часов и осуществляются не свыше четырех часов в день.
Ограниченно оплачиваемые работы будут отбываться по месту основной работы. Из заработной платы лица, осуществляющего ограниченно оплачиваемые работы, производятся удержания в доход государства в размере, установленном решением суда, в пределах от пяти до десяти процентов. Ограниченно оплачиваемые работы устанавливаются на срок от одного месяца до одного года.
Помимо прочего уголовным проступком предлагается считать в том числе 7 составов преступлений небольшой тяжести, посягающих на собственность, включая кражу и мошенничество без квалифицирующих признаков, предусмотренные соответственно частью 1 статьи 158 и частью 1 статьи 159 УК РФ. В 2019 году за совершение таких преступлений было осуждено свыше 55 тысяч человек.
Всего законопроектом предлагается отнести к категории уголовного проступка 112 составов преступлений, включая 53 состава преступлений в сфере экономики.
«С учетом статистических данных о судимости за 2019 год категория уголовного проступка потенциально может быть распространена на 82 668 лиц, в том числе на 60 698 (71,22%) лиц, совершивших преступления в сфере экономики», рассказывают в Верховном суде России.
Напомним, ранее Верховный суд страны уже вносил в Госдуму проект поправок в УК об уголовном про- ступке. Сейчас тот законопроект отзывается, вместо него в Госдуму поступят новые предложения.
В ближайшем номере «РГ» выйдет статья председателя Верховного суда России Вячеслава Лебедева с подробностями новых инициатив по гуманизации правосудия.