Меры выявления, профилактики и локализации конфликтов в сфере сельского хозяйства обсудили на межведомственном совещании, которое провел заместитель губернатора Ростовской области Михаил Корнеев в г. Сальске 25 ноября.
Он подчеркнул, что мониторинг ситуации на территории юго-восточных районов показал, что в этом году здесь возникло более 40 конфликтов, однако не по всем были приняты своевременные предупредительные меры. В одном из случаев (в Орловском районе) это привело тяжким последствиям – гибели шести человек.
Об этом резонансном инциденте говорил и Губернатор В.Ю. Голубев в эфире телеканала ДОН-24, 13 ноября.
Спор о пастбищах в Орловском районе, дошедший до перестрелки с жертвами, продолжался не один год. Сегодня по делу задержаны четыре человека, еще трое находятся в розыске, заявил Василий Голубев. – В ближайшее время состоится координационный совет при губернаторе, на котором будут обсуждаться это резонансное преступление и меры, которые необходимо принять для недопущения подобных трагедий, – сказал глава региона. С другой стороны, подчеркнул губернатор, стоит вопрос о слабом контроле за ситуацией местных властей: ведь спор, закончившийся трагедией, длился не один год и мог бы завершиться по-другому, если бы представители властей вели постоянный диалог с жителями. Земельный вопрос уже давно требует разрешения, и региональные законодатели пытались его урегулировать еще несколько лет назад. С предложением решить проблему с пастбищами (нагрузка на которые весьма выросла в связи с бесконтрольным увеличением количества скота в ЛПХ и одновременно расширением посевов зерновых) к федеральным законодателям обращалась и Южно-Российская парламентская ассоциация. Но пока призывы с мест остаются без ответа.
Итак, на совещании главными причинами возникновения конфликтов, озвученные сотрудниками силовых ведомств названы: незаконное проведение сельскохозяйственных работ, потрава посевов из-за неконтролируемого выпаса животных, отсутствие учета земельных участков или законных оснований к межеванию, ограничение доступа к угодьям.
Также участники совещания озвучили список проблемных сельхозтоваропроизводителей, которые не ведут учет поголовья и регулярно допускают нарушения требования правил содержания домашних животных. Кроме того, важным поводом обсуждения стала ситуация неблагополучия в личных подсобных хозяйствах, несанкционированно перемещающих домашнюю птицу и скот, продукты животного происхождения.
Как отметил глава донского минсельхоза Константин Рачаловский, некоторые вопросы, порождающие конфликтные ситуации, можно решить посредством плановых рейдов и проверок, проводимых согласно законодательству и ветеринарно-санитарным нормам. Также отмечена необходимость разъяснительной работы с жителями.
Кроме того, был рассмотрен и позитивный опыт разрешения конфликтов в сельскохозяйственной сфере. Основная цель – не допустить их перерождение в криминальную, национальную или политическую плоскость. Для этого участники совещания наметили основные задачи для органов власти и ведомств, а также разработали типовой алгоритм действий по преодолению споров между субъектами ведения сельхоздеятельности.
Участники совещания рассмотрели положительный опыт по локализации конфликтов, возникающих на почве хозяйственных споров. Чтобы они не перерастали в криминальную, национальную или политическую плоскость участники заседания определили задачи для органов власти и ведомств, а также разработали типовой алгоритм действий по преодолению разногласий между субъектами ведения сельскохозяйственной деятельности.